จริงหรือไม่? ที่ผู้ประกอบการในฐานะผู้ว่าจ้าง จะเป็นนายจ้างที่ต้องส่งเงินเข้ากองทุนสงเคราะห์ลูกจ้าง ให้กับลูกจ้างผู้รับเหมา (ตอนที่ 1/2)

ผู้ประกอบการในฐานะผู้ว่าจ้าง จะเป็นนายจ้างที่ต้องส่งเงินเข้ากองทุนสงเคราะห์ลูกจ้าง ให้กับลูกจ้างของผู้รับเหมาค่าแรง ชัวร์หรือมั่ว? 

คำถามเช่นนี้มาจากปากของผู้เข้ารับการอบรมสัมมนากองทุนสงเคราะห์ลูกจ้าง ซึ่งได้รับทราบมาจากวิทยากรหลายท่านที่บรรยายหลักสูตรดังกล่าวนี้ พอได้มาฟังอาจารย์กฤษฎ์ จึงมาตั้งคำถามเพื่อให้อาจารย์ได้ตอบ แถมอาจารย์ตอบตรงกันข้ามกับหลายๆ วิทยากรเสียด้วย จึงทำให้เป็นที่ปรอทและแปลกใจเป็นอย่างยิ่ง ถือว่าเป็นประเด็นที่น่าสนใจอยู่ไม่ใช่น้อย เพราะถ้าเข้าใจกันผิดจนกลายเป็นว่านายจ้างของผู้รับเหมาอยู่เฉยๆ ก็สบายใจแฮ ไม่ต้องทำอะไร ไม่เดือดร้อนนี่ มีอะไรก็ให้นายจ้างเสมือนจริงซึ่งเป็นตัวผู้ประกอบการ ซึ่งได้ว่าจ้างตนเองมารับหน้าเสื่อเป็นนายจ้างส่งเงินสมทบแทนนายจ้างผู้รับเหมาไปซะอย่างนั้น ซึ่งความเข้าใจที่ผิด หลงและพลาดอย่างแรงนี้ ส่งผลให้มีปัญหาตามมาในอนาคตอันใกล้ เมื่อมีการเรียกเก็บเงินสะสมและเงินสมทบกองทุนสงเคราะห์ลูกจ้างขึ้นมา จำเป็นที่จะต้องนำมาไขปริศนากันให้รู้ดำรู้แดงกันไป

พคร. หรือพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ. 2541 บัญญัติถึงสิทธิประโยชน์และสวัสดิการของลูกจ้างรับเหมาค่าแรงที่ผู้ประกอบกิจการต้องจัดให้ ทั้งๆ ที่เป็นลูกจ้างของผู้รับจ้างที่ตนไปจ้างมา คือ มาตรา 11/1 

“ในกรณีที่ผู้ประกอบกิจการมอบหมายให้บุคคลหนึ่งบุคคลใดเป็นผู้จัดหาคนมาทำงาน อันมิใช่การประกอบธุรกิจจัดหางาน โดยการทำงานนั้นเป็นส่วนหนึ่งส่วนใดในกระบวนการผลิต หรือธุรกิจในความรับผิดชอบของผู้ประกอบกิจการ และโดยบุคคลนั้นจะเป็นผู้ควบคุมดูแลการทำงาน หรือรับผิดชอบในการจ่ายค่าจ้างให้แก่คนที่มาทำงานนั้นหรือไม่ก็ตาม ให้ถือว่าผู้ประกอบกิจการเป็นนายจ้างของคนที่มาทำงานดังกล่าว” (วรรค 1)

(มาตรา 11/1 วรรคหนึ่ง เป็นข้อสันนิษฐานในกฎหมาย เป็นบทบัญญัติบังคับโดยตรง (Imperative Law) ที่ตีความให้ผู้ประกอบการมีสถานะเป็นนายจ้าง เพื่อวัตถุประสงค์ในการคุ้มครองสิทธิ)

“ให้ผู้ประกอบกิจการ ดำเนินการให้ลูกจ้างรับเหมาค่าแรงที่ทำงานในลักษณะเดียวกันกับลูกจ้างตามสัญญาจ้างโดยตรง ได้รับ